人民至上 奋勇攻坚 打造新时代人民满意模范部门

汪清县位于吉林省延边朝鲜族自治州东北部，辖8镇1乡3个街道200个行政村，是典型的“老少边穷”地区。近年来，汪清县委组织部深入贯彻落实习近平总书记视察吉林和延边重要讲话精神，紧紧把握新时代党的组织路线，狠下绣花功夫，打好攻坚“组合拳”，为汪清打赢脱贫攻坚战、全面建成小康社会提供坚强的政治组织保障。

一、坚持人民至上，在脱贫攻坚战役中释放组织力量

作为吉林省深度贫困县，通过对县情的深入分析，汪清县委组织部部班子一致认为，组织部门抓党建促脱贫攻坚，要始终坚持“以人民为中心”的发展理念，必须把组织工作做到汪清大地、做到千家万户、做到群众心坎上，凝聚全县攻坚力量，打好打赢这场硬仗，这既是组织部门的职责所在，也是组织工作应有的担当和作为。

一是凝心聚力，充分发挥党组织组织力。建立县乡村三级攻坚组织体系，成立县脱贫攻坚驻村干部党委和9个乡镇驻村干部党支部，组建驻村第一书记协会和协会党委，推行“1+9+N”组织管理模式，建强脱贫攻坚“指挥部”。在200个行政村中，成立9个中心村党委和31个联合党总支，实行中心村党建工作轮值制度，通过大村带小村，强村带弱村，中心村带周边村，推动形成“资源共享、人才共育、互惠共赢” 的发展格局。着重解决村干部整体素质不高，干部队伍年龄老化、青黄不接问题，精选120名优秀年轻党员担任村党支部书记，200余名大学生村官、返乡创业人员进入村“两委”班子，率先在全州招聘77名退伍军人任村务岗，村班子结构得到整体优化。2021年，汪清县在全省率先实现了村级换届选举村书记、村主任“一肩挑”、一次性选举成功率和按期换届率3个100%目标。

二是创新机制，全面激发党组织战斗力。为了破解村干部不会干、不愿干的难题，创新实施村级组织十项工作制度和红灰榜激励机制，按照脱贫攻坚任务考评量化打分，授予示范村红榜、进步村蓝榜、后进村灰榜，通过好中差强烈对比，调动村班子干事创业激情，在全县形成示范村再接再厉、进步村对标提升、后进村奋力翻身的生动局面。同时，出台《村干部履职考评办法》，按照工作完成情况，每月星评村干部，并在全县党建促乡村振兴工作推进会上，现场颁发星级标牌，营造人人争星、比学赶超的工作氛围。

三是破解顽疾，大力提升党组织治理力。针对农村环境“脏乱差”难题，县委出台《党建促美丽乡村建设实施方案》，创新提出美丽村庄、美丽村部、美丽村路、美丽农家、美丽庭院和干净人家“五美一净”创建标准，通过户户竞赛、村村竞赛、乡镇竞赛，构建起以乡镇党委牵头抓总、村党组织具体实施、党员干部和广大群众主动参与的创建格局。连续五年召开美丽乡村“千人大会”，现场晒成果评成效，根据结果为各村兑现3至7万元的奖补资金，全面调动起党员群众共建美好家园的积极性。上碱村党支部书记王金财在“千人大会”上含泪表态，“以前我们村的成绩排在全县倒数，被组织部约谈后，我们下决心要打翻身仗。今年，我们村被光荣地评为一档村。今后，我们要洗干净自己的脸，一定收拾好自己的家，建设美丽新农村。”汪清县抓党建促脱贫攻坚相关经验做法多次在中央电视台、中组部《党建研究》等媒体播出刊发。

二、牢记为民宗旨，在服务群众实践中传递组织温暖

坚持把人民满意作为组织工作的出发点和落脚点，将党建优势转化为服务效能，不断提升人民群众获得感、幸福感。

一是全力打造服务群众温暖之家。推动县委克服财政压力，真金白银投入1.4亿元，高标准新建村部120个、改造升级老村部80个，统一设计“一旗一星九线”村部标识，200个村白天红旗飘飘、夜晚红星闪闪，成为农村基层党建一道靓丽的风景线，也流传着脍炙人口的“红星故事”。2017年7月21日，汪清县遭遇了百年一遇的特大洪灾，影壁村30多个外来务工人员由于对地形不熟悉，在风雨交加的黑夜中不知所措。村干部指着村部上空一闪一闪的红星大声喊：“往红星的方向跑，有红星的地方就是安全的地方！”红星闪烁下的村部共承载转移群众2.5万余人，无一人伤亡。灾情过后，村民们都说，现在的村部不仅是老百姓困难时候的“指明灯”，更是危难时刻的“避风港”。

二是创新举办“服务群众•书记加油”活动。为了让城市基层党建更好地服务群众，汪清县委组织部连续三年开展“服务群众·书记加油”活动，推动社区书记上台比拼特色实事项目，通过项目VCR、现场演说、情景模拟、对垒答辩的打擂方式争取项目奖金，三年间先后打造党红家事坊、党爱育苗之家、物业红管家、党爱健康小屋等24项党建服务项目，切实解决群众身边的“急难愁盼”问题。在此基础上，为打通服务群众最后一公里，将书记加油竞赛机制引入脱贫攻坚、乡村振兴、基层治理等多个领域，在全县形成干群团结一心、你追我赶、奋力争先的浓厚氛围。

三是精心开展“党心连民心”服务群众主题活动。为常态化开展党群服务活动，利用传统节日和重要时间节点，各基层党组织契合群众实际需要，每月设计开展1至2项服务群众主题活动。如七月份开展“党心连民心·红色文化主题”活动，八月份开展“党建促传统文化·爱心孝心”活动，特别是结合每年的9·3延边州州庆，深入开展“党心连民心•民族团结一家亲”活动，各族群众盛装聚会、载歌载舞，切实让中华民族共同体意识根植各族干部群众心灵深处。这些活动的开展使基层党组织热起来了，党群服务中心暖起来了，实现了党群心连心，受到了群众的普遍欢迎。

三、践行忠诚担当，在急难险重考验中彰显组工本色

汪清县委组织部坚持把“政治坚定、公道正派、廉洁勤奋、求实创新”作为部训，始终以拼搏实干坚守初心、担当使命，在急难险重任务面前敢于碰硬，努力锻造一支关键时刻拉得出、用得上、顶得住的组工铁军。

一是在脱贫战场中攻坚克难。县委组织部主动请缨，包保距离县城140公里、脱贫攻坚任务最重的复兴镇的3个偏远村，先后选派10余名年纪轻、干劲足的组工干部压茬推进各项重点任务。他们不讲条件、远离妻儿，白天与群众一起劳动，晚上与村干部寻找脱贫门路。经过五年苦战，累计为扶贫村争取基础设施项目19个、扶贫产业项目7个，带动147户贫困户增收致富。在村民眼中，组工干部早已成为大山里的“主心骨”和“贴心人”。

二是在疫情防控中勇于担当。今年，面对突如其来的疫情，组工干部迅速进入应急状态，第一时间启动《疫情防控志愿服务应急预案》，选派46个部门1600余名机关干部下沉社区，组织全县5000余名党员开展“举旗亮徽”行动，招募1100余名社会志愿者协助一线防疫，为4400余名疫情防控人员提供疫情保险，解决后顾之忧。部班子既当“指挥员”，又当“战斗员”，沉入防控一线开展物资转运、核酸检测、防疫消杀等工作。全体组工干部吃住在岗，以“5+2”“白+黑”的劲头，不计辛劳、默默奉献、无怨无悔，在大家的共同努力下，夺取了疫情防控阻击战的全面胜利。

三是在抗洪抢险中挺身而出。2020年9月，汪清县遭遇连续强降雨，复兴镇发生严重洪涝灾害，作为包村干部的县委组织部副部长吴承龙和驻村工作队队长张林，深入抗洪救灾一线转移群众，两名朝鲜族干部为保护汉族人民群众的生命财产安全，在救灾过程中不幸突遇山洪暴发，英勇牺牲在扶贫、抗洪工作的第一线。他们不仅是扶贫干部，抗洪英雄，更是新时代的模范组工干部，他们用生命诠释了“特别能吃苦、特别能战斗、特别能奉献”的组工精神，用生命践行了随时为党和人民牺牲一切的铮铮誓言，用生命把初心和使命镌刻在人民至上、奋勇攻坚的扶贫道路上。（贵成）